为什么这一次是这37国领导人来北京 名单很有看头

　　（一）

　　25日到27日，北京又是盛会——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开。

　　重要性毋庸多言，至少三个最吧：

　　1，这是2019年中国最重要的一次主场外交；

　　2，高峰论坛是“一带一路”框架下最高规格的国际合作平台；

　　3，“一带一路”也是迄今为止中国向世界提供的最重要公共产品。

　　简而言之，贵客盈门、群贤毕至，规模大大超过了2017年的第一届峰会。不到六年时间，“一带一路”影响深远，中国外交有勇有谋有作为，确实让世界刮目相看。

　　哪些领导人来北京共襄盛举呢？

　　按照王毅同志4月19日披露的，除联合国秘书长、IMF总裁等国际组织首脑外，还有37个国家的元首、政府首脑确认出席论坛。

　　与第一届不同，这一次没有列出具体领导人名单，但这37个国家，以英文字母排列如下：

　　奥地利、

　　阿塞拜疆、

　　白俄罗斯、

　　文莱、

　　柬埔寨、

　　智利、

　　塞浦路斯、

　　捷克、

　　吉布提、

　　埃及、

　　埃塞俄比亚、

　　希腊、

　　匈牙利、

　　印度尼西亚、

　　意大利、

　　哈萨克斯坦、

　　肯尼亚、

　　吉尔吉斯斯坦、

　　老挝、

　　马来西亚、

　　蒙古国、

　　莫桑比克、

　　缅甸、

　　尼泊尔、

　　巴基斯坦、

　　巴布亚新几内亚、

　　菲律宾、

　　葡萄牙、

　　俄罗斯、

　　塞尔维亚、

　　新加坡、

　　瑞士、

　　塔吉克斯坦、

　　泰国、

　　阿联酋、

　　乌兹别克斯坦、

　　越南。

　　此外，

　　法国、

　　德国、

　　英国、

　　西班牙、

　　日本、

　　韩国、

　　欧盟

　　也将派出领导人委托的高级代表与会。

　　先不管后面的这些高级代表，要知道，两年前第一届高峰论坛，还是29个国家领导人出席，这一次，一下增加到了37个。

　　除领导人外，还有更多的嘉宾。

　　王毅的原话是：

　　很多国家积极要求来华参会，来自150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾确认出席论坛，与会的外方代表涵盖了全球五大洲各个地区，涉及政府、民间组织、工商界、学术机构等社会各界。

　　5000位，这还是外宾。

　　不得不说，现在很多会议在其他国家开，可能就是会议；但在中国开，确实是群贤毕至，开着开着就成了盛会。

　　（二）

　　来的都是客，但为什么是这37国领导人？

　　名单非常有看头，既体现了当前国际地缘政治的新变化，也不乏其他一些国家的小心思。

　　谁是老朋友，谁是真朋友，谁是新朋友，一清二楚，几个看点吧：

　　看点一，最让人意外的，来参会的还有拉美领导人。

　　按道理说，古丝绸之路肯定不会包括拉美，但拉美领导人也积极来参加峰会，更充分说明了“一带一路”的魅力。

　　这名拉美领导人是谁？

　　智利总统皮涅拉。

　　仔细看了一下，“一带一路”峰会开了两届，智利总统就来了两次，两年前是总统巴切莱特，两年后是新总统皮涅拉。

　　从智利到中国，真的是不远万里。去年出差去阿根廷，太远了，都没有飞机直达，加上转机时间，整整飞了30多个钟头，飞得晕头转向，不是一般的辛苦。

　　这么远来赴会，可见真感情。在和皮涅拉会谈时，根据新华社报道，最高领导人就连说了“两个第一”——智利是第一个同新中国建交的南美国家，也是第一个承认中国完全市场经济地位，并评价，“中智关系长期走在中拉关系前列”。

　　中智关系很不一般，所以，喜欢吃樱桃的中国人，你们冬天能吃到那么多智利樱桃，应该也不是偶然的。

　　记住了，以后有人再说“一带一路”沿线国只有60多个，其实都是错误的，我们放眼的是全世界。

　　看点二，最集中来北京的，是东盟国家领导人。

　　东盟共有十个国家，马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨，这一次，十个国家一个不拉，全部到场。

　　这是非常罕见的外交举动。

　　尤其值得注意的是，印尼几天前刚刚大选，但还是派副总统卡拉来到北京；马来西亚总理马哈蒂尔，已经93岁高龄，也再次欣然到访中国。

　　这更凸显了周边邻国对“一带一路”的格外看重。

　　为什么？

　　确实有好处啊。

　　不久前去印尼访问，就深深体会了印尼基础设施欠缺带来发展瓶颈。

　　当时，我们一行去调研雅万高铁，从雅加达开车上高速公路，100多公里就到万隆，按道理最多也就一个多钟头，但走了5个多钟头才到工地。据说这还真是快的，堵塞更严重的话，前一天晚上出发，第二天中午都未必能到达。

　　就在这条高速公路旁，设计时速350公里的雅万高铁正在建设中，这是印尼也是东南亚第一条高铁。当地人都充满期待，雅万高铁竣工后，将极大改变印尼人的出行方式，并对印尼经济产生巨大拉动作用。

　　在“一带一路”框架下进行更多更有效的合作，应该也是周边国家领导人多次来中国的原因。

　　记得两年前第一届峰会，东盟十国中，泰国和新加坡领导人就没有到场，泰国领导人是因为国内有事，没法来；新加坡肯定还有点想法，也缺席了。

　　但两年后，东盟领导人在北京实现了大团圆。如果不是大选太临近，胜负还未完全明确，印尼总统佐科应该亲自来北京了。这一次派副总统来，还特意带了一封亲笔信。

　　至于新加坡，应该也是想清楚了，所以这次积极参加。这就对了嘛。

　　看点三，最受瞩目的客人，毫无疑问是普京。

　　这并不是说其他客人不尊贵，而是说论在国际政治舞台上的分量，普京无疑是其中最重量级的嘉宾。

　　“一带一路”峰会开了两届，普京就来了两次，也表明中俄关系互信的升级。以前外界热传俄罗斯对“一带一路”有心结，美国对中俄关系也不乏挑拨，等等，随着普京的多次北京之行，这些声音应该可以烟消云散了。

　　事实上，中俄关系正渐入佳境。

　　这是今年普京第一次访华，下半年新中国70周年大庆，作为老朋友的他，估计他还会再来一次。

　　普京是不缺少故事的。记得上次“一带一路”峰会，就是在等待与中国领导人会谈间隙，看到钓鱼台有架钢琴，普京还特意秀了下琴技。但很可惜，那台钢琴似乎有时间没调音了，音调不太准，普京总是没找到感觉，最后只得赶紧盖上了琴盖……

　　但请注意，老道如普京，可没有一直抱怨中国的钢琴太差，后来只是说那架钢琴比较难弹，外交大家啊！

　　能在重大外交场合轻松弹琴，正说明中俄关系的密切。

　　但这一次，钓鱼台应该肯定准备好一架上好钢琴了吧。

　　看点四，这一次欧洲领导人来得更多了。

　　欧盟国家中，就有奥地利、塞浦路斯、捷克、希腊、匈牙利、意大利、葡萄牙，此外还有非欧盟的白俄罗斯、塞尔维亚、瑞士等。

　　尤其是意大利，也已是第二次参加峰会。更让人刮目相看是，意大利不久前还签署“一带一路”合作协议，成为七国集团中第一个加入“一带一路”的国家。

　　其他主要西方国家呢？这一次也有很大转变，按照中国外交部的说法，法国、德国、英国等都派出领导人委托的高级代表与会。

　　从某种程度上，也体现了这些国家的矛盾心态，既想抓住“一带一路”带来的机遇，又不想显得太过积极被某国指责。

　　比如，英国这次派出财政大臣哈蒙德来参加，英国《金融时报》就评论说，英国派财政大臣参加“一带一路”论坛，这是希望为英国企业获得更多“一带一路”合同进行游说。

　　当然，总体看，东欧还是多于西欧。在一些西方国家多少还持些观望态度时，更多东欧国家，则已在努力抓住这个机遇。

　　看点五，意味深长的，有一个重要邻国，领导人没来。

　　这个邻国，就是印度。

　　巴基斯坦来了，尼泊尔来了，印度就是不来；普京来了，杜特尔特来了，但莫迪就是没来。

　　从积极处理解，可能莫迪太忙了吧，最近忙着大选，印巴边境也不平静，事情确实够多够烦的。

　　但一个不争的事实是，印度一直对“一带一路”抱有心结，就生怕抢了印度的风头，这次如果来了，反倒是奇迹了。

　　也没关系，相信随着时间的推移，看到周边国家纷纷受益，印度最终会回心转意的。只是，早起的鸟儿有虫吃，动作慢了，亏就大了。

　　（三）

　　两年时间，这个世界变化很大。

　　不少国家，发生了政权更迭。新领导人和旧领导人，政见往往不一。坦率地说，对中国的态度，多多少少也有差异；但是，似乎也并不妨碍他们仍旧来北京参会。

　　比如：

　　马来西亚，上一次是总理纳吉布，这一次是总理马哈蒂尔；

　　智利，上一次是总统巴切莱特，这一次总统皮涅拉；

　　埃塞尔比亚，上一次是总理海尔马里亚姆，这一次是总理阿比……

　　就以埃塞尔比亚为例，总理阿比来北京后，根据新华社的报道，在与中国领导人会见时，他就很感慨说，来到中国就是到了第二故乡，中国是埃塞最可靠的朋友，最值得珍惜的伙伴……埃塞将积极参与共建“一带一路”。

　　两个最，应该是发自肺腑。去了一趟非洲，发现非洲人对中国的感情，确实是真心诚意的。

　　在埃塞访问时，看到在“一带一路”框架下，中埃合作的一系列工程，正给埃塞带来重大变化，尤其是中国公司承建的亚吉铁路，极大顺畅了埃塞的人员货物往来……

　　最有意思的是，埃塞在这条铁路沿线，布局了多个经济开发区。用当地朋友的话说，埃塞是最像中国的非洲国家，正在全面复制中国经验，经济正在快速发展，连埃塞的列车员，现在的衣服和手势，都跟中国列车员一模一样。

　　马哈蒂尔这次说得就很明确，我来中国，就是要借鉴思考中国发展的成功经验。

　　37个国家领导人到访，从一个更宏大背景看，也反映了一个国家选择的崛起道路。

　　当年英国称霸世界，靠的是殖民体系；

　　美国称霸世界，靠的是盟国体系；

　　中国崛起，但不称霸，靠的是什么？

　　靠的就是越来越大的朋友圈。

　　“一带一路，”是迄今为止中国为世界提供的最重要公共产品。记得两年前，王毅就说，我们无意为“一带一路”划定明确的地理界限，“一带一路”从本质上说是一个国际合作的倡议，可以而且应该向所有志同道合的国家开放。

　　心到哪里，就到哪里。

　　这其实更是一种自信。

　　前两天牛弹琴就说过，在古代，形容一个中央王朝强大，往往用六个字：近者悦、远者来。

　　近悦远来，万方辐辏，这其实就是“一带一路”正展现出的风采。当然，内修文德，外服友邦，不可偏废。政通人和，百姓安乐，才更有底气和信心。

　　或许，若干年后回来看，4月底的中国一连串的外交魅力攻势，将是世界格局演变的一个重要节点。亚欧大陆乃至更广袤地区的地缘政治格局，正在发生重大而深远的变化。