首先，我们要认识一下费用项目可划分两种：

1.按照费用构成要素划分：费用项目由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。这一分类体现产品价格由成本、利润、税金构成。

2.按照工程造价形成划分：费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。这一分类体现了建筑安装工程造价中费用项目的实现形式。

以上划分需要注意的是，2013清单取消了直接费和间接费的概念，与国家发改委、财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配。明确规定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。两种分类相互衔接。

以下，我们从人工费、材料费、机械费这三点来说明2013年清单的变化。

1、人工费

（1）、人工费构成重新定义

计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致；津贴补贴与“工资性补贴”相近但更完善；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更贴切；新增“奖金”和“加班加点工资”更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出当然列入人工费，这也可以部分解释生产人工月收入与日工资单价不完全一致的现象。

（2）、在人工费名称定义中增补了“附属生产单位工人”。

（3）、“职工福利费、生产人工劳动保护费”移入了企业管理费。

2、材料费

（1）、材料费的定义中增加了“工程设备费”，解决了工程设备在工程费用中规定不明确的问题。

（2）、材料费定义中删除了“构成工程实体”，因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。

（3）、材料费定义中增加了“成品”。主要是考虑到木箱建筑市场上绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式，很少现场制作，材料采购时候多为成品采购。为此材料费增加了“成品”

（4）、材料原价定义：材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。

（5）、工程设备定义：构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

（6）、检验试验费从材料费中移入企业管理费。

3、机械费

（1）、将“仪器仪表使用费”恢复，因而将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”并重新定义为：是指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费和仪器仪表使用费。这里我们需要注意的是，“仪器仪表使用费”是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器仪表返销及维修费用。

（2）、将“施工机械台班单价应由下列七项费用组成”修改为“施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成”。这样表述，将施工机械使用费的计算方法和施工机械台班单价区分开来，更为严谨。

（3）、安拆费及场外运费是特指“中小型施工机械”。明确了安拆费及场外运费不包括“大型机械进出场及安拆费”，措施项目费用单独对“大型机械进出场及安拆费”重新列项。

（4）、简化了“人工费”、“燃料动力费”的定义。

以上即为2013清单费用项目及其构成中人工费、材料费以及机械费的变化。